Legge sulla protezione degli animali e cani: diritti, doveri e divieto di allevamento finalizzato alla crudeltà

Cosa prevede la legge sulla protezione degli animali per quanto riguarda i cani?

La legge tedesca sulla protezione degli animali (TSchG) è la normativa federale fondamentale volta a tutelare gli animali da dolore, sofferenza e danni. Essa stabilisce gli standard minimi per l'allevamento, la cura e il trattamento degli animali, disciplina l'allevamento e il commercio e definisce i reati punibili con sanzioni penali e amministrative. Per i proprietari di cani ciò comporta obblighi concreti: un allevamento adeguato alla specie, un'alimentazione adeguata, cure veterinarie in caso di malattia e il divieto di infliggere sofferenze inutili.

La legge sulla protezione degli animali tutela gli animali in quanto creature viventi — Principio di cui all'articolo 1 della TSchG: «Nessuno può infliggere dolore, sofferenza o danni a un animale senza un motivo ragionevole».

Contesto + inquadramento scientifico

La legge sulla protezione degli animali (§§ 1–3 TSchG, Ministero federale della Giustizia) definisce gli obblighi fondamentali: il § 1 TSchG sancisce il principio della prevenzione della sofferenza — nessun animale può essere sottoposto a maltrattamenti senza un motivo ragionevole. Il § 2 TSchG precisa gli obblighi dei proprietari: alimentazione adeguata alla specie, alloggio adeguato alla specie, possibilità di movimento sufficiente e assistenza veterinaria in caso di malattia o infortunio. Il § 3 TSchG elenca gli atti vietati: crudeltà, malizia, richieste eccessive, sofferenze dovute a mancanza di cure. Il §11b TSchG è il divieto di allevamento crudele: è vietato allevare animali o modificarli con interventi tali da causare dolore, sofferenza o danni a loro stessi o alla loro prole (ad es. brachicefalia estrema con difficoltà respiratorie, formazione eccessiva di rughe negli Shar-Pei, code corte e mozze).

Lorz e Metzger (2019, Commento alla legge sulla protezione degli animali) illustrano il §2 della TSchG relativo all’allevamento dei cani: per i cani, il «movimento adeguato alla specie» implica la possibilità di uscire quotidianamente e l’interazione sociale — l’allevamento in isolamento prolungato senza cure umane non è conforme alla protezione degli animali. Tenere il cane al guinzaglio in modo permanente senza sufficienti momenti di libertà o trasportarlo nel bagagliaio senza sistemi di sicurezza costituisce una violazione. Per quanto riguarda il §11b TSchG: la brachicefalia di per sé non rende l'allevamento contrario alla protezione degli animali — il divieto si applica solo se sussistono in modo permanente difficoltà respiratorie, dolori o sofferenze di origine anatomica. Gli uffici veterinari possono negare le licenze di allevamento e infliggere multe.

Hewson (2003, Canadian Veterinary Journal, https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/12839242/) descrive le basi scientifiche delle definizioni di benessere animale su cui si fonda la TSchG: il concetto delle Cinque Libertà (libertà dalla fame e dalla sete; libertà dal disagio; libertà dal dolore, dalle lesioni e dalle malattie; libertà di esprimere comportamenti naturali; libertà dalla paura e dallo stress) è il modello di riferimento internazionale per la valutazione del benessere animale. Il §2 della TSchG traduce queste libertà nel diritto tedesco: alimentazione, alloggio, salute, possibilità di movimento e benessere psichico sono interessi dell’animale tutelati dalla legge.

Vitomalia - Posizione

La legge sulla protezione degli animali stabilisce gli standard minimi: chi si limita a rispettare i requisiti minimi non significa necessariamente che garantisca un benessere adeguato. Un allevamento rispettoso delle esigenze degli animali va oltre quanto previsto dall'articolo 2 della legge sulla protezione degli animali: implica interazione sociale, stimoli mentali e assistenza veterinaria che vada oltre le sole emergenze. L'allevamento crudele ai sensi dell'articolo 11b della legge sulla protezione degli animali non è un divieto astratto, ma riguarda tendenze attuali come l'estrema brachicefalia.

In quali casi si applica la legge sulla protezione degli animali?

• Quando si acquista un cane: conoscere gli obblighi minimi previsti dalla legge
• In caso di allevamento: attenersi all’articolo 11 della TSchG (obbligo di autorizzazione) e all’articolo 11b della TSchG (divieto di allevamento crudele)
• In caso di maltrattamento o negligenza: obbligo di denuncia, azione penale ai sensi dell'articolo 17 della legge sulla protezione degli animali (TSchG)
• Per le razze brachicefale: è rilevante l'articolo 11b della Legge sulla protezione degli animali (TSchG) in materia di allevamento crudele
• In caso di intervento delle autorità: l'Ufficio veterinario può sequestrare i cani e infliggere sanzioni pecuniarie

Applicazione pratica

Disposizioni fondamentali della legge sulla protezione degli animali (TSchG) per i proprietari di cani:

Allevamento crudele §11b della Legge sulla protezione degli animali (TSchG) — esempi rilevanti nel caso dei cani: - Brachicefalia estrema con ostruzione delle vie aeree (BOAS) - Eccessive rughe cutanee (Shar-Pei, Mastino Napoletano) accompagnate da infiammazioni cutanee - Sordità congenita dovuta alla genetica del colore (accoppiamento tra esemplari merle) - Cani con coda corta o mozza affetti da danni neurologici (Screw tail)

Errori comuni e miti

• «Posso fare quello che voglio con il mio cane: è di mia proprietà.» Secondo il Codice civile tedesco (BGB), i cani sono considerati beni (§ 90a BGB), ma sono soggetti alla normativa sulla tutela degli animali. Lo status di bene non esclude la responsabilità per violazioni della normativa sulla tutela degli animali. La legge sulla tutela degli animali si applica senza limitazioni.
• «Solo chi maltratta palesemente gli animali viene punito ai sensi della legge sulla protezione degli animali (TSchG). Anche la negligenza (mancata visita veterinaria nonostante il dolore, legatura prolungata, alimentazione insufficiente) costituisce una violazione, anche in assenza di maltrattamenti attivi.»
• «I divieti relativi agli allevamenti che causano sofferenza si applicano solo agli allevatori.» L'articolo 11b della Legge sulla protezione degli animali (TSchG) si rivolge a tutti: allevatori e proprietari. Chi acquista consapevolmente un cane affetto da una patologia ereditaria che causa sofferenza permanente e lo utilizza per la riproduzione può essere ritenuto responsabile penalmente.

Stato dell'arte nel 2026

Le modifiche alla legge sulla protezione degli animali sono oggetto di dibattito politico: sono in discussione norme più severe in materia di allevamento crudele (in particolare per le razze brachicefale). L'armonizzazione a livello europeo della legislazione sulla protezione degli animali è l'obiettivo della Commissione europea. Le conoscenze scientifiche relative al BOAS, agli indicatori di allevamento crudele e alle misurazioni del benessere vengono sempre più integrate nelle normative. Gli uffici veterinari dispongono sempre più spesso di canali di segnalazione digitali per le denunce relative alla protezione degli animali.

Domande frequenti

Quali sono i principali obblighi del proprietario di un cane ai sensi della legge sulla protezione degli animali?

L'articolo 2 della Legge sulla protezione degli animali (TSchG) impone ai proprietari di garantire: un'alimentazione adeguata alla specie, un alloggio consono alla specie, sufficienti possibilità di movimento e cure veterinarie in caso di malattia o infortunio. Tenere l'animale legato in modo permanente, tenerlo in isolamento senza prestargli attenzione e negargli l'assistenza veterinaria costituiscono violazioni della legge.

Che cos'è l'allevamento crudele nei cani?

Per «allevamento crudele» (art. 11b della Legge sulla protezione degli animali) si intende l'allevamento finalizzato a ottenere caratteristiche che causano all'animale o alla sua prole dolore, sofferenza o danni permanenti — ad esempio, brachicefalia estrema con difficoltà respiratorie, eccessive pieghe cutanee con erosioni croniche o sordità congenita dovuta a anomalie genetiche.

Quali sono le sanzioni previste in caso di violazioni delle norme sulla protezione degli animali?

§ 17 TSchG: pena detentiva fino a 3 anni o pena pecuniaria in caso di maltrattamento intenzionale di animali. § 18 TSchG: sanzione pecuniaria fino a 25.000 € per violazioni colpose o di minore entità (negligenza, condizioni di detenzione inadeguate). Inoltre, l’Ufficio veterinario può sequestrare il cane e vietarne la detenzione.

Termini correlati

• Assicurazione di responsabilità civile per cani
• Patente per cani
• Test di valutazione del carattere nei cani
• Adozione da un rifugio per animali
• Brachicefalia nei cani

Fonti e bibliografia consigliata

1. Legge sulla protezione degli animali (TSchG), articoli 1-3, 11, 11b, 17, 18. Ministero federale della Giustizia. gesetze-im-internet.de (aggiornato al 2021).

2. Lorz, A., & Metzger, E. (2019). Legge sulla protezione degli animali: Commento (7ª ed.). C.H. Beck. ISBN 9783406713583.

3. Hewson, C. J. (2003). Che cos’è il benessere degli animali? Definizioni comuni e loro implicazioni pratiche. Canadian Veterinary Journal, 44(6), 496–499. https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/12839242/